사회기반시설에 대한 민간투자법 제21조(부대사업의 시행)
Act on Private Participation in Infrastructure, Article 21 (Implementation of Ancillary Projects)
① 주무관청은 사업시행자가 민간투자사업을 시행할 때 해당 사회기반시설의 투자비 보전(補塡) 또는 원활한 운영, 사용료 인하 등 이용자의 편익 증진, 주무관청의 재정부담 완화 등을 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 부대사업을 해당 민간투자사업과 연계하여 시행하게 할 수 있다. <개정 2011.4.14, 2016.1.6, 2017.2.8, 2026.3.17>
(1) When a project implementer carries out a private investment project, the competent authority may have the project implementer carry out any of the following ancillary projects in connection with the private investment project where it deems it necessary to compensate for the investment cost of the infrastructure or ensure its smooth operation, promote the convenience of users such as by lowering usage fees, or alleviate the fiscal burden of the competent authority:
1. 「주택법」에 따른 주택건설사업
1. A housing construction project under the Housing Act;
2. 「택지개발촉진법」에 따른 택지개발사업
2. A housing site development project under the Housing Site Development Promotion Act;
3. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따른 도시ㆍ군계획시설사업
3. An Urban/Gun planning facility project under the National Land Planning and Utilization Act;
4. 「도시개발법」에 따른 도시개발사업
4. An urban development project under the Urban Development Act;
5. 「도시 및 주거환경정비법」에 따른 재개발사업
5. A redevelopment project under the Act on the Improvement of Urban Areas and Residential Environments;
6. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」에 따른 산업단지개발사업
6. An industrial complex development project under the Industrial Sites and Development Act;
7. 「관광진흥법」에 따른 관광숙박업, 관광객 이용시설업 및 관광지ㆍ관광단지 개발사업
7. A tourist lodging business, tourist user facility business, and tourist destination and tourist complex development project under the Tourism Promotion Act;
8. 「물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률」에 따른 물류터미널사업
8. A logistics terminal project under the Act on the Development and Operation of Logistics Facilities;
9. 「항만운송사업법」에 따른 항만운송사업
9. A port transportation business under the Port Transportation Business Act;
10. 「유통산업발전법」에 따른 대규모점포(시장에 관한 것은 제외한다), 도매배송서비스 또는 공동집배송센터사업
10. A large-scale store (excluding those relating to markets), wholesale delivery service, or joint collection and delivery center project under the Distribution Industry Development Act;
11. 「주차장법」에 따른 노외주차장 설치ㆍ운영 사업
11. An off-street parking lot installation and operation project under the Parking Lot Act;
12. 「체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률」에 따른 체육시설업
12. A sports facility business under the Act on the Installation and Utilization of Sports Facilities;
13. 「문화예술진흥법」에 따른 문화시설 설치ㆍ운영 사업
13. A cultural facility installation and operation project under the Culture and Arts Promotion Act;
14. 「산림문화ㆍ휴양에 관한 법률」에 따른 자연휴양림 조성사업
14. A natural recreation forest creation project under the Forest Culture and Recreation Act;
15. 「옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률」에 따른 옥외광고물 및 게시시설의 설치ㆍ운영 사업
15. An installation and operation project for outdoor advertisements and display facilities under the Act on the Management of Outdoor Advertisements, etc. and Promotion of the Outdoor Advertisement Industry;
16. 「재생에너지 개발ㆍ이용ㆍ보급 촉진법」에 따른 재생에너지 설비의 설치ㆍ운영 사업, 「수소경제 육성 및 수소 안전관리에 관한 법률」에 따른 수소에너지 설비 및 연료전지등의 설치ㆍ운영 사업
16. An installation and operation project for renewable energy facilities under the Act on the Promotion of the Development, Use, and Supply of Renewable Energy, and an installation and operation project for hydrogen energy facilities and fuel cells, etc. under the Act on the Promotion of the Hydrogen Economy and Hydrogen Safety Management;
17. 「건축법」 제2조제1항제2호의 건축물의 설치ㆍ운영 사업
17. An installation and operation project for buildings under Article 2 (1) 2 of the Building Act;
18. 그 밖에 사용료 인하 또는 재정부담 완화를 위하여 필요한 사업으로서 대통령령으로 정하는 사업
18. Other projects prescribed by Presidential Decree as necessary to lower usage fees or alleviate the fiscal burden.
② 사업시행자가 부대사업을 시행하려는 경우에는 제15조제1항에 따른 실시계획에 해당 부대사업에 관한 사항을 포함시켜야 한다.
(2) Where a project implementer intends to carry out an ancillary project, matters concerning the ancillary project shall be included in the implementation plan under Article 15 (1).
③ 사업시행자가 제15조제1항에 따라 실시계획을 승인받은 후에 부대사업을 시행하려는 경우에는 주무관청에 실시계획 변경승인을 신청하여야 한다.
(3) Where a project implementer intends to carry out an ancillary project after obtaining approval of the implementation plan under Article 15 (1), it shall apply to the competent authority for approval of a change of the implementation plan.
④ 민간투자사업을 운영 중인 사업시행자가 부대사업을 시행하려는 경우에는 부대사업 제안서를 작성하여 주무관청에 승인을 신청하여야 한다.
(4) Where a project implementer that is operating a private investment project intends to carry out an ancillary project, it shall prepare an ancillary project proposal and apply to the competent authority for approval.
⑤ 제3항 및 제4항에 따른 변경승인 또는 승인 신청을 받은 주무관청은 부대사업의 시행목적 및 요건에 적합한지를 검토하여 승인 여부를 결정하여야 하며, 민간투자사업과 부대사업의 규모의 합이 제8조의2제2항에 따라 대통령령으로 정하는 일정 규모 이상인 경우 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다.
(5) The competent authority that receives an application for approval of change or approval under paragraph (3) or (4) shall review whether it conforms to the purpose and requirements of implementing ancillary projects and decide whether to approve it, and shall undergo deliberation by the Review Committee where the sum of the scale of the private investment project and the ancillary project is at or above a certain scale prescribed by Presidential Decree under Article 8-2 (2).
⑥ 제5항에 따라 변경승인을 받은 실시계획에 포함된 부대사업 또는 승인받은 부대사업은 제14조제4항에도 불구하고 주무관청이 인정한 사업으로 본다.
(6) An ancillary project included in an implementation plan whose change has been approved under paragraph (5), or an approved ancillary project, shall be deemed a project recognized by the competent authority, notwithstanding Article 14 (4).
⑦ 주무관청은 제5항에 따라 부대사업의 시행을 승인하였을 때에는 이를 고시하여야 한다.
(7) When the competent authority has approved the implementation of an ancillary project under paragraph (5), it shall publicly notify it.
⑧ 주무관청이 제15조제2항에 따라 실시계획을 고시하거나 제7항에 따라 부대사업의 시행을 고시하였을 때에는 해당 부대사업과 관련되는 다음 각 호의 인가ㆍ허가 등을 받은 것으로 본다. <개정 2016.1.6, 2016.1.19, 2017.2.8>
(8) When the competent authority has publicly notified an implementation plan under Article 15 (2) or publicly notified implementation of an ancillary project under paragraph (7), the following authorizations, permits, etc. relating to the ancillary project shall be deemed obtained:
1. 「주택법」 제4조에 따른 등록, 같은 법 제5조제1항에 따른 승인 및 같은 법 제19조제1항에 따라 인ㆍ허가등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가등
1. Registration under Article 4 of the Housing Act, approval under Article 5 (1) of that Act, and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 19 (1) of that Act;
2. 「택지개발촉진법」 제7조에 따른 택지개발사업의 시행자 지정, 같은 법 제9조에 따른 승인, 같은 법 제11조제1항에 따라 인ㆍ허가등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가등
2. Designation of the implementer of a housing site development project under Article 7 of the Housing Site Development Promotion Act, approval under Article 9 of that Act, and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 11 (1) of that Act;
3. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제86조에 따른 시행자 지정, 같은 법 제88조제2항에 따른 실시계획의 인가 및 같은 법 제92조제1항에 따라 인ㆍ허가등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가등
3. Designation of the implementer under Article 86 of the National Land Planning and Utilization Act, authorization of an implementation plan under Article 88 (2) of that Act, and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 92 (1) of that Act;
4. 「도시개발법」 제11조에 따른 시행자 지정, 같은 법 제17조에 따른 실시계획의 인가 및 같은 법 제19조제1항에 따라 인ㆍ허가등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가등
4. Designation of the implementer under Article 11 of the Urban Development Act, authorization of an implementation plan under Article 17 of that Act, and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 19 (1) of that Act;
5. 「도시 및 주거환경정비법」 제27조제1항에 따른 지정개발자 지정 및 같은 법 제50조 및 「빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법」 제29조에 따른 사업시행계획인가
5. Designation of a designated developer under Article 27 (1) of the Act on the Improvement of Urban Areas and Residential Environments, and authorization of a project implementation plan under Article 50 of that Act and Article 29 of the Special Act on Improvement of Vacant Houses and Small-Scale Housing;
6. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제16조에 따른 사업시행자 지정, 같은 법 제17조, 제17조의2, 제18조, 제18조의2 및 제19조에 따른 승인 및 같은 법 제21조제1항에 따라 인ㆍ허가등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가등
6. Designation of the project implementer under Article 16 of the Industrial Sites and Development Act, approval under Articles 17, 17-2, 18, 18-2, and 19 of that Act, and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 21 (1) of that Act;
7. 「관광진흥법」 제15조에 따른 관광숙박업 및 관광객 이용시설업에 대한 사업계획의 승인, 같은 법 제52조에 따른 관광지 및 관광단지의 지정, 같은 법 제54조에 따른 조성계획의 승인 및 같은 법 제58조제1항에 따라 인ㆍ허가 등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가 등
7. Approval of a business plan for a tourist lodging business and tourist user facility business under Article 15 of the Tourism Promotion Act, designation of tourist destinations and tourist complexes under Article 52 of that Act, approval of a development plan under Article 54 of that Act, and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 58 (1) of that Act;
8. 「물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률」 제7조에 따른 등록, 같은 법 제9조에 따른 공사시행의 인가 및 같은 법 제21조제1항에 따라 인ㆍ허가등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가등
8. Registration under Article 7 of the Act on the Development and Operation of Logistics Facilities, authorization of construction work under Article 9 of that Act, and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 21 (1) of that Act;
10. 「유통산업발전법」 제8조에 따른 등록, 같은 법 제29조에 따른 지정 및 같은 법 제30조제1항에 따라 인ㆍ허가등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가등
10. Registration under Article 8 of the Distribution Industry Development Act, designation under Article 29 of that Act, and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 30 (1) of that Act;
11. 「체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률」 제12조에 따른 승인 및 같은 법 제28조에 따라 인ㆍ허가등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가등
11. Approval under Article 12 of the Act on the Installation and Utilization of Sports Facilities, and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 28 of that Act;
12. 「산림문화ㆍ휴양에 관한 법률」 제13조에 따른 지정 및 같은 법 제14조에 따른 승인
12. Designation under Article 13 of the Forest Culture and Recreation Act and approval under Article 14 of that Act;
13. 「옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률」 제3조에 따른 허가 및 같은 법 제11조에 따른 등록
13. Permission under Article 3 of the Act on the Management of Outdoor Advertisements, etc. and Promotion of the Outdoor Advertisement Industry and registration under Article 11 of that Act;
14. 「건축법」 제11조제1항에 따른 허가 및 같은 법 제11조제5항에 따라 인ㆍ허가등을 받은 것으로 보는 인ㆍ허가등
14. Permission under Article 11 (1) of the Building Act and authorizations, permits, etc. deemed obtained under Article 11 (5) of that Act;
15. 제1항제18호에 따라 시행되는 부대사업과 관련된 법률에 사업시행자의 지정ㆍ등록ㆍ승인 등의 규정 및 인가ㆍ허가 등을 받은 것으로 보는 규정이 있는 경우에는 그 지정ㆍ등록ㆍ승인 등 및 인가ㆍ허가 등
15. Where the Act relating to an ancillary project carried out under paragraph (1) 18 has provisions on designation, registration, or approval of the project implementer, etc. and provisions on deeming authorizations, permits, etc. obtained, such designation, registration, approval, etc. and authorizations, permits, etc.
⑨ 주무관청이 제15조제1항에 따라 제8항 각 호의 사항이 포함되어 있는 실시계획을 승인 또는 변경승인하거나 제5항에 따라 부대사업의 시행을 승인하려는 경우에는 미리 관계 행정기관의 장(제8항 각 호에 따라 인가ㆍ허가 등을 받은 것으로 보는 경우 인가ㆍ허가 등의 의제 규정에서 다른 관계 행정기관의 장과의 협의를 거치도록 한 경우에는 그 관계 행정기관의 장을 포함한다)과 협의하거나 승인을 받아야 한다.
(9) When the competent authority intends to approve or approve a change of an implementation plan containing the matters in the subparagraphs of paragraph (8) under Article 15 (1), or to approve the implementation of an ancillary project under paragraph (5), it shall consult with or obtain the approval of the heads of relevant administrative agencies in advance (including the heads of other relevant administrative agencies, where the provisions deeming authorizations, permits, etc. obtained under the subparagraphs of paragraph (8) require consultation with them).
⑩ 제9항에 따라 협의 또는 승인요청을 받은 관계 행정기관의 장은 그 요청을 받은 날부터 30일 이내에 구체적인 이유와 근거를 명시하여 서면으로 의견을 제시하여야 하며, 그 기간에 의견이 제시되지 아니하면 협의 또는 승인된 것으로 본다.
(10) The head of a relevant administrative agency who receives a request for consultation or approval under paragraph (9) shall submit his or her opinion in writing, stating specific reasons and grounds, within 30 days from the date of receiving the request, and if no opinion is submitted within that period, consultation or approval shall be deemed made.
⑪ 제8항부터 제10항까지에서 규정한 사항 외에 인가ㆍ허가 등 의제의 기준 및 효과 등에 관하여는 「행정기본법」 제24조부터 제26조까지를 준용한다. <신설 2024.3.26>
(11) Except as provided in paragraphs (8) through (10), Articles 24 through 26 of the Framework Act on Administration apply mutatis mutandis to the standards and effect, etc. of deemed authorizations and permits.
⑫ 사업시행자의 부대사업 시행에 관하여 이 법에서 정하지 아니한 사항에 관하여는 해당 부대사업과 관련된 법률에 따른다. <개정 2024.3.26>
(12) Matters concerning the implementation of ancillary projects by a project implementer that are not prescribed in this Act shall be governed by the Acts related to the ancillary project.
⑬ 제1항제2호에 따른 택지개발사업을 부대사업으로 시행하는 사업시행자는 「택지개발촉진법」 제7조제1항제1호에 따른 국가ㆍ지방자치단체로 본다. <개정 2024.3.26>
(13) A project implementer that carries out a housing site development project under paragraph (1) 2 as an ancillary project shall be deemed the State or a local government under Article 7 (1) 1 of the Housing Site Development Promotion Act.
⑭ 제1항에 따른 부대사업의 시행에 필요한 요건은 다음 각 호와 같다. <개정 2024.3.26>
(14) The requirements necessary for carrying out an ancillary project under paragraph (1) are as follows:
1. 부대사업의 사업비는 해당 총민간사업비(총사업비에서 제53조에 따라 국가 또는 지방자치단체가 사업시행자에게 지급하는 보조금을 제외한 금액을 말한다)의 범위 이내일 것
1. The project cost of the ancillary project shall be within the relevant total private project cost (meaning the total project cost excluding subsidies paid by the State or a local government to the project implementer under Article 53);
2. 해당 민간투자사업 시행지역과 지리적으로 근접한 지역에서 시행될 것
2. It shall be carried out in an area geographically close to the area where the relevant private investment project is carried out;
3. 그 밖에 대통령령으로 정한 요건
3. Other requirements prescribed by Presidential Decree.
⑮ 주무관청은 부대사업의 이익을 대통령령으로 정하는 바에 따라 사용료 인하 등에 사용하여야 한다. <개정 2024.3.26>
(15) The competent authority shall use profits from ancillary projects to lower usage fees, etc., as prescribed by Presidential Decree.
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시행 2026.9.18 · 법률 · 기획예산처 소관