국세기본법 제35조(국세의 우선)
Framework Act on National Taxes, Article 35 (Priority of National Taxes)
① 국세 및 강제징수비는 다른 공과금이나 그 밖의 채권에 우선하여 징수한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 공과금이나 그 밖의 채권에 대해서는 그러하지 아니하다. <개정 2020.12.22, 2022.12.31, 2023.12.31>
(1) National taxes and enforced collection expenses shall be collected in priority over other public charges and other claims. However, this does not apply to any of the following public charges or other claims:
1. 지방세나 공과금의 체납처분 또는 강제징수를 할 때 그 체납처분 또는 강제징수 금액 중에서 국세 및 강제징수비를 징수하는 경우의 그 지방세나 공과금의 체납처분비 또는 강제징수비
1. Where national taxes and enforced collection expenses are collected out of the proceeds of a disposition on default or enforced collection for local taxes or public charges, the expenses of that disposition on default or enforced collection for the local taxes or public charges;
2. 강제집행ㆍ경매 또는 파산 절차에 따라 재산을 매각할 때 그 매각금액 중에서 국세 및 강제징수비를 징수하는 경우의 그 강제집행, 경매 또는 파산 절차에 든 비용
2. Where national taxes and enforced collection expenses are collected out of the proceeds of a sale of property under compulsory execution, auction, or bankruptcy proceedings, the expenses of that compulsory execution, auction, or bankruptcy proceedings;
3. 제2항에 따른 법정기일 전에 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 권리가 설정된 재산이 국세의 강제징수 또는 경매 절차 등을 통하여 매각(제3호의2에 해당하는 재산의 매각은 제외한다)되어 그 매각금액에서 국세를 징수하는 경우 그 권리에 의하여 담보된 채권 또는 임대차보증금반환채권. 이 경우 다음 각 목에 해당하는 권리가 설정된 사실은 대통령령으로 정하는 방법으로 증명한다.
3. Where property on which any of the following rights was created before the statutory date under paragraph (2) is sold through enforced collection of national taxes, auction proceedings, etc. (excluding a sale of property falling under subparagraph 3-2) and national taxes are collected out of the proceeds, the claims secured by those rights or the claims for return of lease deposits. In such cases, the fact that any of the following rights was created shall be proved by the method prescribed by Presidential Decree:
가. 전세권, 질권 또는 저당권
(a) A jeonse right, a pledge, or a mortgage;
나. 「주택임대차보호법」 제3조의2제2항 또는 「상가건물 임대차보호법」 제5조제2항에 따라 대항요건과 확정일자를 갖춘 임차권
(b) A lease right that meets the requirements for opposability and has a fixed date under Article 3-2 (2) of the Housing Lease Protection Act or Article 5 (2) of the Commercial Building Lease Protection Act;
다. 납세의무자를 등기의무자로 하고 채무불이행을 정지조건으로 하는 대물변제(代物辨濟)의 예약에 따라 채권 담보의 목적으로 가등기(가등록을 포함한다. 이하 같다)를 마친 가등기 담보권
(c) A provisional registration security right for which a provisional registration (including a provisional recording; the same applies hereinafter) has been completed to secure a claim, under a promise of payment in kind conditional precedent on default, with the taxpayer liable as the person obliged to register;
3의2. 제3호 각 목의 어느 하나에 해당하는 권리(이하 이 호에서 "전세권등"이라 한다)가 설정된 재산이 양도, 상속 또는 증여된 후 해당 재산이 국세의 강제징수 또는 경매 절차 등을 통하여 매각되어 그 매각금액에서 국세를 징수하는 경우 해당 재산에 설정된 전세권등에 의하여 담보된 채권 또는 임대차보증금반환채권. 다만, 해당 재산의 직전 보유자가 전세권등의 설정 당시 체납하고 있었던 국세 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 방법에 따라 계산한 금액의 범위에서는 국세(제2항에 따른 법정기일이 전세권등의 설정일보다 빠른 국세로 한정한다)를 우선하여 징수한다.
3-2. Where property on which any of the rights under the items of subparagraph 3 (hereinafter referred to as a "jeonse right, etc." in this subparagraph) was created is transferred, inherited, or given, and the property is then sold through enforced collection of national taxes, auction proceedings, etc. and national taxes are collected out of the proceeds, the claims secured by the jeonse right, etc. created on the property or the claims for return of lease deposits. However, national taxes (limited to those whose statutory date under paragraph (2) is earlier than the date on which the jeonse right, etc. was created) shall be collected in priority within the amount calculated by the method prescribed by Presidential Decree, taking into account the national taxes, etc. on which the immediately preceding holder of the property was in arrears when the jeonse right, etc. was created;
4. 「주택임대차보호법」 제8조 또는 「상가건물 임대차보호법」 제14조가 적용되는 임대차관계에 있는 주택 또는 건물을 매각할 때 그 매각금액 중에서 국세를 징수하는 경우 임대차에 관한 보증금 중 일정 금액으로서 「주택임대차보호법」 제8조 또는 「상가건물 임대차보호법」 제14조에 따라 임차인이 우선하여 변제받을 수 있는 금액에 관한 채권
4. Where national taxes are collected out of the proceeds of a sale of a house or building under a lease to which Article 8 of the Housing Lease Protection Act or Article 14 of the Commercial Building Lease Protection Act applies, the claim for the fixed portion of the lease deposit that the lessee is entitled to be repaid in priority under Article 8 of the Housing Lease Protection Act or Article 14 of the Commercial Building Lease Protection Act;
5. 사용자의 재산을 매각하거나 추심(推尋)할 때 그 매각금액 또는 추심금액 중에서 국세를 징수하는 경우에 「근로기준법」 제38조 또는 「근로자퇴직급여 보장법」 제12조에 따라 국세에 우선하여 변제되는 임금, 퇴직금, 재해보상금, 그 밖에 근로관계로 인한 채권
5. Where national taxes are collected out of the proceeds of a sale or collection of an employer's property, wages, severance pay, accident compensation, and other claims arising from employment relationships that are to be paid in priority over national taxes under Article 38 of the Labor Standards Act or Article 12 of the Employee Retirement Benefit Security Act.
② 이 조에서 "법정기일"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기일을 말한다. <개정 2020.12.22, 2020.12.29, 2025.12.23>
(2) In this Article, the term "statutory date" means any of the following dates:
1. 과세표준과 세액의 신고에 따라 납세의무가 확정되는 국세[중간예납하는 법인세와 예정신고납부하는 부가가치세 및 소득세(「소득세법」 제105조에 따라 신고하는 경우로 한정한다)를 포함한다]의 경우 신고한 해당 세액: 그 신고일
1. For national taxes whose liability is finalized by a return of the tax base and tax amount [including corporate tax paid as interim prepayment, and value-added tax and income tax paid with a preliminary return (limited to returns filed under Article 105 of the Income Tax Act)]: For the reported tax amount, the date of the return;
2. 과세표준과 세액을 정부가 결정ㆍ경정 또는 수시부과 결정을 하는 경우 고지한 해당 세액(제47조의4에 따른 납부지연가산세 중 지정납부기한 후의 납부지연가산세와 제47조의5에 따른 원천징수 등 납부지연가산세 중 지정납부기한 후의 원천징수 등 납부지연가산세를 포함한다): 그 납부고지서의 발송일
2. Where the Government determines, corrects, or makes an occasional assessment of the tax base and tax amount: For the tax amount stated in the notice (including late payment penalty tax under Article 47-4 for the period after the designated payment deadline, and late payment penalty tax for withheld taxes, etc. under Article 47-5 for the period after the designated payment deadline), the date the notice of payment is sent;
3. 인지세와 원천징수의무자나 납세조합으로부터 징수하는 소득세ㆍ법인세 및 농어촌특별세: 그 납세의무의 확정일
3. Stamp tax, and income tax, corporate tax, and special tax for rural development collected from a withholding agent or a taxpayers' association: The date the tax liability is finalized;
4. 제2차 납세의무자(보증인을 포함한다)의 재산에서 징수하는 국세: 「국세징수법」 제7조에 따른 납부고지서의 발송일
4. National taxes collected from the property of a secondary taxpayer (including a guarantor): The date the notice of payment under Article 7 of the National Tax Collection Act is sent;
5. 제42조에 따른 양도담보재산에서 징수하는 국세: 「국세징수법」 제7조에 따른 납부고지서의 발송일
5. National taxes collected from property provided as security by transfer under Article 42: The date the notice of payment under Article 7 of the National Tax Collection Act is sent;
6. 「국세징수법」 제31조제2항에 따라 납세자의 재산을 압류한 경우에 그 압류와 관련하여 확정된 국세: 그 압류등기일 또는 등록일
6. Where a taxpayer's property is seized under Article 31 (2) of the National Tax Collection Act, national taxes finalized in connection with that seizure: The date of registration or recording of the seizure;
7. 「부가가치세법」 제3조의2에 따라 신탁재산에서 징수하는 부가가치세등: 같은 법 제52조의2제1항에 따른 납부고지서의 발송일
7. Value-added tax, etc. collected from trust property under Article 3-2 of the Value-Added Tax Act: The date the notice of payment under Article 52-2 (1) of the same Act is sent;
8. 「종합부동산세법」 제7조의2 및 제12조의2에 따라 신탁재산에서 징수하는 종합부동산세등: 같은 법 제16조의2제1항에 따른 납부고지서의 발송일
8. Comprehensive real estate holding tax, etc. collected from trust property under Articles 7-2 and 12-2 of the Comprehensive Real Estate Holding Tax Act: The date the notice of payment under Article 16-2 (1) of the same Act is sent.
③ 제1항제3호에도 불구하고 해당 재산에 대하여 부과된 상속세, 증여세 및 종합부동산세는 같은 호에 따른 채권 또는 임대차보증금반환채권보다 우선하며, 제1항제3호의2에도 불구하고 해당 재산에 대하여 부과된 종합부동산세는 같은 호에 따른 채권 또는 임대차보증금반환채권보다 우선한다. <개정 2022.12.31>
(3) Notwithstanding paragraph (1) 3, inheritance tax, gift tax, and comprehensive real estate holding tax imposed on the relevant property take priority over the claims or the claims for return of lease deposits under that subparagraph; and notwithstanding paragraph (1) 3-2, comprehensive real estate holding tax imposed on the relevant property takes priority over the claims or the claims for return of lease deposits under that subparagraph.
④ 법정기일 후에 제1항제3호다목의 가등기를 마친 사실이 대통령령으로 정하는 바에 따라 증명되는 재산을 매각하여 그 매각금액에서 국세를 징수하는 경우 그 재산을 압류한 날 이후에 그 가등기에 따른 본등기가 이루어지더라도 그 국세는 그 가등기에 의해 담보된 채권보다 우선한다.
(4) Where property for which it is proved, as prescribed by Presidential Decree, that the provisional registration under paragraph (1) 3 (c) was completed after the statutory date is sold and national taxes are collected out of the proceeds, the national taxes take priority over the claim secured by the provisional registration, even if the final registration based on the provisional registration is made on or after the date the property was seized.
⑤ 세무서장은 제1항제3호다목의 가등기가 설정된 재산을 압류하거나 공매(公賣)할 때에는 그 사실을 가등기권리자에게 지체 없이 통지하여야 한다.
(5) When the head of a tax office seizes or publicly sells property on which the provisional registration under paragraph (1) 3 (c) has been made, the head shall notify the holder of the provisional registration of that fact without delay.
⑥ 세무서장은 납세자가 제3자와 짜고 거짓으로 재산에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 계약을 하고 그 등기 또는 등록을 하거나 「주택임대차보호법」 제3조의2제2항 또는 「상가건물 임대차보호법」 제5조제2항에 따른 대항요건과 확정일자를 갖춘 임대차 계약을 체결함으로써 그 재산의 매각금액으로 국세를 징수하기가 곤란하다고 인정할 때에는 그 행위의 취소를 법원에 청구할 수 있다. 이 경우 납세자가 국세의 법정기일 전 1년 내에 특수관계인 중 대통령령으로 정하는 자와 전세권ㆍ질권 또는 저당권 설정계약, 임대차 계약, 가등기 설정계약 또는 양도담보 설정계약을 한 경우에는 짜고 한 거짓 계약으로 추정한다. <개정 2020.12.22>
(6) Where the head of a tax office finds that it has become difficult to collect national taxes out of the proceeds of a sale of property because the taxpayer, in collusion with a third party, falsely made any of the following contracts on the property and registered or recorded it, or concluded a lease contract meeting the requirements for opposability and having a fixed date under Article 3-2 (2) of the Housing Lease Protection Act or Article 5 (2) of the Commercial Building Lease Protection Act, the head may request the court to revoke that act. In such cases, where the taxpayer, within one year before the statutory date of the national tax, concluded a contract to create a jeonse right, pledge, or mortgage, a lease contract, a contract to create a provisional registration, or a contract to create security by transfer with a specially related person prescribed by Presidential Decree, the contract is presumed to be a collusive false contract:
1. 제1항제3호가목에 따른 전세권ㆍ질권 또는 저당권의 설정계약
1. A contract to create a jeonse right, pledge, or mortgage under paragraph (1) 3 (a);
2. 제1항제3호나목에 따른 임대차 계약
2. A lease contract under paragraph (1) 3 (b);
3. 제1항제3호다목에 따른 가등기 설정계약
3. A contract to create a provisional registration under paragraph (1) 3 (c);
4. 제42조제3항에 따른 양도담보 설정계약
4. A contract to create security by transfer under Article 42 (3).
⑦ 제3항에도 불구하고 「주택임대차보호법」 제3조의2제2항에 따라 대항요건과 확정일자를 갖춘 임차권에 의하여 담보된 임대차보증금반환채권 또는 같은 법 제2조에 따른 주거용 건물에 설정된 전세권에 의하여 담보된 채권(이하 이 항에서 "임대차보증금반환채권등"이라 한다)은 해당 임차권 또는 전세권이 설정된 재산이 국세의 강제징수 또는 경매 절차 등을 통하여 매각되어 그 매각금액에서 국세를 징수하는 경우 그 확정일자 또는 설정일보다 법정기일이 늦은 해당 재산에 대하여 부과된 상속세, 증여세 및 종합부동산세의 우선 징수 순서에 대신하여 변제될 수 있다. 이 경우 대신 변제되는 금액은 우선 징수할 수 있었던 해당 재산에 대하여 부과된 상속세, 증여세 및 종합부동산세의 징수액에 한정하며, 임대차보증금반환채권등보다 우선 변제되는 저당권 등의 변제액과 제3항에 따라 해당 재산에 대하여 부과된 상속세, 증여세 및 종합부동산세를 우선 징수하는 경우에 배분받을 수 있었던 임대차보증금반환채권등의 변제액에는 영향을 미치지 아니한다. <신설 2022.12.31, 2023.12.31>
(7) Notwithstanding paragraph (3), where property on which a lease right meeting the requirements for opposability and having a fixed date under Article 3-2 (2) of the Housing Lease Protection Act, or a jeonse right on a residential building under Article 2 of the same Act, has been created is sold through enforced collection of national taxes, auction proceedings, etc. and national taxes are collected out of the proceeds, the claim for return of the lease deposit secured by that lease right or the claim secured by that jeonse right (hereinafter referred to as "claims for return of lease deposits, etc." in this paragraph) may be repaid in place of the priority collection of inheritance tax, gift tax, and comprehensive real estate holding tax imposed on the relevant property whose statutory date is later than the fixed date or the date of creation. In such cases, the amount repaid in their place is limited to the amount of inheritance tax, gift tax, and comprehensive real estate holding tax imposed on the relevant property that could have been collected in priority, and this does not affect the amounts repaid for mortgages, etc. that are repaid in priority over the claims for return of lease deposits, etc., or the amounts that the claims for return of lease deposits, etc. could have received in distribution if the inheritance tax, gift tax, and comprehensive real estate holding tax imposed on the relevant property had been collected in priority under paragraph (3).
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