규제자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제특례법 제90조(임시허가의 신청 등)
Act on Special Cases Concerning Regulations for Regulation-Free Special Zones and Regional Specialization Development Special Zones, Article 90 (Application for Temporary Permits, etc.)
① 규제자유특구에서 시장 출시 목적으로 혁신사업 또는 전략산업등을 시행하고자 하는 자는 해당 혁신사업 또는 전략산업등이 다음 각 호의 어느 하나에 해당되어 법령에 의한 허가등을 받기 어려운 경우 규제자유특구 관할 비수도권 시ㆍ도지사등에게 임시허가의 신청을 요청할 수 있다. 이 경우 혁신사업 또는 전략산업등에 대한 안전성 등을 검증할 수 있는 자료를 함께 제출하여야 한다. <개정 2024.2.6>
(1) A person who intends to carry out an innovation project or strategic industry, etc. for market release in a regulation-free special zone may request the competent non-capital-region Mayor/Do Governor, etc. to apply for a temporary permit, where it is difficult to obtain permits, etc. under Acts and subordinate statutes because the innovation project or strategic industry, etc. falls under any of the following. In such cases, the person shall also submit data that can verify the safety, etc. of the innovation project or strategic industry, etc.:
1. 허가등의 근거가 되는 법령에 기준ㆍ규격ㆍ요건 등이 없는 경우
1. Where the Acts and subordinate statutes that are the basis of permits, etc. lack standards, specifications, requirements, etc.;
2. 허가등의 근거가 되는 법령에 따른 기준ㆍ규격ㆍ요건 등을 적용하는 것이 맞지 아니한 경우
2. Where it is inappropriate to apply the standards, specifications, requirements, etc. under the Acts and subordinate statutes that are the basis of permits, etc.
② 규제자유특구 관할 비수도권 시ㆍ도지사등은 제1항에 따른 요청 내용을 검토하여 임시허가가 필요하다고 인정하는 경우 중소벤처기업부장관에게 임시허가를 신청하여야 한다. <개정 2024.2.6>
(2) The non-capital-region Mayor/Do Governor, etc. with jurisdiction over the regulation-free special zone shall review the request under paragraph (1) and, where a temporary permit is found necessary, apply to the Minister of SMEs and Startups for a temporary permit.
③ 중소벤처기업부장관은 제2항에 따라 신청을 받은 경우 그 내용을 관계 중앙행정기관의 장에게 통보하여야 한다.
(3) Upon receiving an application under paragraph (2), the Minister of SMEs and Startups shall notify the heads of relevant central administrative agencies of its contents.
④ 관계 중앙행정기관의 장은 제3항에 따라 통보를 받은 경우 해당 임시허가의 안전성 및 필요성 등을 검토하여 그 결과를 30일 이내에 중소벤처기업부장관에게 문서로 회신하여야 한다. 다만, 임시허가 여부를 검토하기 위하여 제1항에 따라 임시허가의 신청을 요청한 자에게 자료 보완을 요구한 경우 관련 자료 보완에 걸린 기간은 해당 기간에 산입하지 아니하되, 이 경우에도 90일 이내에는 검토 결과를 회신하여야 하며, 회신이 불가능한 경우에는 30일의 범위에서 한 차례만 연장을 요청할 수 있다.
(4) Upon being notified under paragraph (3), the head of a relevant central administrative agency shall review the safety and necessity of the temporary permit and reply to the Minister of SMEs and Startups in writing with the results within 30 days. However, where the head requested the person who requested application for a temporary permit under paragraph (1) to supplement data in order to review whether to grant a temporary permit, the period taken to supplement related data is not counted in that period; but even in that case, the review results shall be replied within 90 days, and where a reply is impossible, an extension may be requested only once within 30 days.
⑤ 중소벤처기업부장관은 제4항에 따른 관계 중앙행정기관의 장의 의견 등을 고려하여 규제자유특구위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 임시허가를 할 수 있다.
(5) The Minister of SMEs and Startups may grant a temporary permit after deliberation and resolution by the Regulation-Free Special Zone Committee, taking into account the opinion of the head of the relevant central administrative agency under paragraph (4), etc.
⑥ 중소벤처기업부장관은 안전성 등을 확보하기 위하여 필요한 경우에는 제5항에 따른 임시허가에 조건을 붙일 수 있다. 이 경우 중소벤처기업부장관은 대통령령으로 정하는 바에 따라 조건 부가로 인한 규제자유특구사업자의 부담을 최소화하여야 한다. <개정 2025.12.30>
(6) Where necessary to secure safety, etc., the Minister of SMEs and Startups may attach conditions to a temporary permit under paragraph (5). In such cases, the Minister of SMEs and Startups shall minimize the burden on the regulation-free special zone operator caused by attaching conditions, as prescribed by Presidential Decree.
⑦ 관계 행정기관의 장은 중소벤처기업부장관에게 제6항에 따른 조건의 부가를 요청할 수 있다. 이 경우 조건의 필요성과 적정성을 입증하는 서류를 중소벤처기업부장관에게 제출하여야 한다. <신설 2025.12.30>
(7) The head of a relevant administrative agency may request the Minister of SMEs and Startups to attach conditions under paragraph (6). In such cases, the head shall submit documents proving the necessity and appropriateness of the conditions to the Minister of SMEs and Startups.
⑧ 중소벤처기업부장관은 제5항에 따른 심의ㆍ의결 결과를 해당 비수도권 시ㆍ도지사등에게 즉시 통보하여야 하며, 해당 비수도권 시ㆍ도지사등은 제1항에 따라 신청을 요청한 자에게 그 결과를 즉시 통보하여야 한다. <개정 2024.2.6, 2025.12.30>
(8) The Minister of SMEs and Startups shall immediately notify the relevant non-capital-region Mayor/Do Governor, etc. of the result of deliberation and resolution under paragraph (5), and the non-capital-region Mayor/Do Governor, etc. shall immediately notify the person who requested the application under paragraph (1) of the result.
⑨ 제1항에 따라 임시허가의 신청을 요청한 자는 제5항에 따른 심의ㆍ의결 결과에 이의가 있는 경우 규제자유특구 관할 비수도권 시ㆍ도지사등에게 재심의 신청을 요청할 수 있다. 이 경우 규제자유특구 관할 비수도권 시ㆍ도지사등은 그 내용을 검토하여 재심의가 필요하다고 인정되는 경우 중소벤처기업부장관에게 재심의를 신청하여야 한다. <신설 2024.2.6, 2025.12.30>
(9) A person who requested application for a temporary permit under paragraph (1) and who objects to the result of deliberation and resolution under paragraph (5) may request the non-capital-region Mayor/Do Governor, etc. with jurisdiction over the regulation-free special zone to apply for re-deliberation. In such cases, the non-capital-region Mayor/Do Governor, etc. with jurisdiction over the regulation-free special zone shall review the contents and, where re-deliberation is found necessary, apply to the Minister of SMEs and Startups for re-deliberation.
⑩ 중소벤처기업부장관은 제9항에 따라 재심의 신청을 받은 경우 규제자유특구위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 재심의를 하고, 그 결과를 통보하여야 한다. 이 경우 결과의 통보에 관하여는 제8항을 준용한다. <신설 2024.2.6, 2025.12.30>
(10) Upon receiving an application for re-deliberation under paragraph (9), the Minister of SMEs and Startups shall conduct re-deliberation after deliberation and resolution by the Regulation-Free Special Zone Committee and notify the result. In such cases, paragraph (8) applies mutatis mutandis to the notification of the result.
⑪ 임시허가의 유효기간은 3년 이하의 범위에서 정한다. 다만, 유효기간의 만료 전에 임시허가의 대상이 되는 혁신사업 또는 전략산업등에 대한 허가등의 근거가 되는 법령이 정비되지 아니한 경우 중소벤처기업부장관은 유효기간을 2년의 범위에서 1회 연장할 수 있으며, 이 경우 유효기간을 연장받으려는 자는 유효기간 만료 2개월 전에 비수도권 시ㆍ도지사등을 거쳐 중소벤처기업부장관에게 신청하여야 한다. <개정 2024.2.6, 2025.12.30>
(11) The validity period of a temporary permit shall be determined within three years. However, where Acts and subordinate statutes that are the basis of permits, etc. for the innovation project or strategic industry, etc. subject to the temporary permit have not been reorganized before the validity period expires, the Minister of SMEs and Startups may extend the validity period once within two years, and in such cases a person who intends to have the validity period extended shall apply to the Minister of SMEs and Startups through the non-capital-region Mayor/Do Governor, etc. two months before the validity period expires.
⑫ 임시허가 대상인 혁신사업 또는 전략산업등의 관련 중앙행정기관의 장은 제11항에 따른 임시허가 유효기간의 만료 전에 해당 혁신사업 또는 전략산업등에 대한 허가등의 근거가 되는 법령을 정비하여야 하며, 제11항에 따라 연장된 임시허가의 유효기간 내에 허가등의 근거가 되는 법령 정비가 완료되지 않은 경우에는 법령 정비가 완료될 때까지 유효기간이 연장되는 것으로 본다. <개정 2024.2.6, 2025.12.30>
(12) The head of a central administrative agency related to the innovation project or strategic industry, etc. subject to a temporary permit shall reorganize the Acts and subordinate statutes that are the basis of permits, etc. for the innovation project or strategic industry, etc. before the validity period of the temporary permit under paragraph (11) expires, and where the reorganization of the Acts and subordinate statutes that are the basis of permits, etc. is not completed within the validity period of the temporary permit extended under paragraph (11), the validity period is deemed extended until the reorganization is completed.
⑬ 임시허가를 받은 자는 해당 혁신사업 또는 전략산업등에 대한 허가등의 근거가 되는 법령이 마련된 경우 지체 없이 그 법령에 따라 허가등을 받아야 한다. <개정 2024.2.6, 2025.12.30>
(13) A person who has obtained a temporary permit shall obtain permits, etc. under the Acts and subordinate statutes without delay once the Acts and subordinate statutes that are the basis of permits, etc. for the innovation project or strategic industry, etc. have been established.
⑭ 임시허가를 받아 해당 혁신사업 또는 전략산업등을 시행하려는 자는 그로 인하여 인적ㆍ물적 손해를 발생하게 한 때에는 그 손해를 배상할 책임이 있다. 다만, 임시허가를 받은 자가 고의 또는 과실이 없음을 입증한 경우에는 그러하지 아니하다. <개정 2024.2.6, 2025.12.30>
(14) A person who intends to carry out the innovation project or strategic industry, etc. with a temporary permit is liable to compensate for damage where the project has caused personal or physical damage. However, this does not apply where the person who obtained the temporary permit proves that there was no intention or negligence.
⑮ 임시허가를 받은 자는 제14항에 따른 손해배상책임을 보장하기 위하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 중소벤처기업부장관이 지정하는 자를 피보험자로 하는 책임보험등에 가입하여야 한다. 다만, 임시허가를 받은 자가 책임보험등에 가입하기 어려운 경우에는 규제자유특구 관할 비수도권 시ㆍ도지사등과의 별도 협의를 거쳐 임시허가로 발생할 수 있는 인적ㆍ물적 손해에 대한 배상 방안을 마련하여야 한다. <개정 2021.4.20, 2024.2.6, 2025.12.30>
(15) To secure liability for compensation under paragraph (14), a person who has obtained a temporary permit shall subscribe to liability insurance, etc. whose insured is a person designated by the Minister of SMEs and Startups, as prescribed by Presidential Decree. However, where it is difficult for the person who obtained the temporary permit to subscribe to liability insurance, etc., the person shall prepare a measure to compensate for personal and physical damage that may arise from the temporary permit through separate consultation with the non-capital-region Mayor/Do Governor, etc. with jurisdiction over the regulation-free special zone.
<16> 임시허가와 관련이 있는 관계기관의 장은 소속 공무원으로 하여금 임시허가의 심사절차에 참여하게 하여야 하며, 규제자유특구위원회에 임시허가에 관한 의견을 제출할 수 있다. <개정 2024.2.6, 2025.12.30>
(16) The head of a relevant agency related to a temporary permit shall have public officials under the head participate in the examination procedures for the temporary permit, and may submit opinions on the temporary permit to the Regulation-Free Special Zone Committee.
<17> 제1항부터 제16항까지에서 규정한 사항 외에 임시허가의 절차 및 방법 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. <개정 2024.2.6, 2025.12.30>
(17) Except as provided in paragraphs (1) through (16), matters necessary for the procedures and methods of temporary permits shall be prescribed by Presidential Decree.
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시행 2026.9.18 · 법률 · 중소벤처기업부 소관